Fragen und Antworten

Es gibt gemäss § 3 PBV zwei Möglichkeiten, um FFF zu kompensieren:

• Bodenverbesserung auf einem anthropogenen Boden (baubewilligungspflichtig.) Das «Merkblatt Bodenverbesserungen» der Dienststelle Umwelt und Energie enthält weitere Informationen zu Bodenverbesserungen;
• Rückzonung von nicht überbautem Land mit FFF-Qualität in die Landwirtschaftszone;

Die Kompensation kann entweder selbst vorgenommen werden oder die pflichtige Person kann sich finanziell an einer FFF-Neuschaffung (Bodenverbesserung oder Rückzonung) von Dritten beteiligen.

Weitere Informationen finden Sie im Merkblatt «Erhalt und Kompensation von Fruchtfolgeflächen» (BUWD).

Grundsätzlich nein. Die gute fachliche Praxis sieht bei Rekultivierungen mit Zielnutzung Landwirtschaft die Rekultivierung von FFF vor. Wenn die Rekultivierung von FFF (bzw. von Boden mit FFF-Qualität) als verbindliche Auflage Bestandteil der Projektbewilligung ist (z.B. Rekultivierung nach Vorgaben der FSK-Rekultivierungsrichtlinie 2001), kann diese Fläche nicht nochmals für die Kompensation von an anderen Orten beanspruchten FFF verwendet werden und kann damit auch nicht als FFF „gehandelt“ werden.

Bei altrechtlichen Deponiebewilligungen mit mangelhafter Rekultivierung können neu geschaffene FFF zur Kompensation angerechnet werden, sofern in der Deponiebewilligung keine Auflagen zur Schaffung von ackerfähigen Böden oder FFF bei der Rekultivierung gemacht wurden.

Grundsätzlich gilt der Gewässerraum nicht als FFF (Art. 36a Abs. 3 GSchG). Ackerfähiges Kulturland mit der Qualität von FFF im Gewässerraum ist von den Kantonen bei der Inventarisierung der FFF nach Art. 28 RPV auszuweisen. Es kann weiterhin an den kantonalen Mindestumfang der FFF angerechnet werden (Art. 41c^bis Abs. 1 GSchV). Erst bei effektivem Verlust der FFF-Qualität (z.B. durch bauliche Massnahmen oder Erosion) geht die FFF im Gewässerraum verloren.

Für ackerfähiges Kulturland mit der Qualität von FFF im Gewässerraum, das benötigt wird, um bauliche Massnahmen des Hochwasserschutzes oder der Revitalisierung umzusetzen, ist nach den Vorgaben des Sachplans FFF (Art. 29 RPV) Ersatz zu leisten.

Voraussetzung für eine Bodenverbesserung ist, dass es sich um einen anthropogenen Boden handelt und keine übergeordneten Interessen (Naturschutz, Gewässerschutz, Archäologie, Landschaftsschutz, Raumplanung, etc.) entgegenstehen (s.o.).

Da bereits FFF50 vorhanden war, kann nur die Hälfte der Fläche als FFF-Kompensation angerechnet werden. 

Gemäss «Sachplan Fruchtfolgeflächen FFF: Vollzugshilfe 2006» (Bundesamt für Raumentwicklung ARE 2006) können Rekultivierungen nach dem Abschluss der Rekultivierungsmassnahmen, in der Regel frühestens nach vier Jahren, den FFF zugerechnet werden, sofern sie den FFF-Qualitätskriterien genügen.

Die aktuelle Vollzugspraxis im Kanton Luzern erlaubt ab Vorliegen einer rechtskräftigen Baubewilligung für die Bodenverbesserung eine Anrechnung von FFF. Die entsprechenden Flächen müssen nach Abschluss der Rekultivierung die Qualität von FFF erreichen.